Ley de Seguridad Ciudadana

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Véase también: Reforma del Código Penal y Ley de Seguridad Privada

Esta ley orgánica, en caso de ser aprobada, vendría a sustituir a la vigente Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana (conocida como Ley Corcuera).

Esta reforma ha sido llamada también Ley Mordaza o Ley Fernández por su impulsor, el ministro de Interior Jorge Fernández Díaz[1] y es considerada como una de las Leyes Mordaza del Partido Popular.[2]

Contenido

[editar] Tramitación parlamentaria

[editar] Anteproyecto de Ley

[editar] Borrador

[editar] Aprobación del anteproyecto

El borrador de su anteproyecto fue aprobado por el Consejo de Ministros el viernes 29 de noviembre de 2013[3], tras haber sido aplazado.[4][5]

El Gobierno aún debe aprobar el proyecto definitivo para que pueda pasarse a su tramitación parlamentaria.[6]

[editar] Suavización

El 27 de mayo de 2014 se difundió que el Ministerio del Interior había rectificado el anteproyecto de Ley recogiendo todas las objeciones del Consejo General del Poder Judicial y el Consejo Fiscal debido a que éstos advertían de la posible inconstitucionalidad de algunas partes, y un nuevo texto suavizado fue enviado al Consejo de Estado para su dictamen.[7]

[editar] Proyecto de Ley

El Proyecto fue aprobado por el Consejo de Ministros el 11 de julio de 2014:

[editar] Comisión de Interior del Congreso de los Diputados

El 25 de noviembre de 2014 pasó el trámite de la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados donde el Grupo Popular admitió algunas enmiendas pero salió adelante con la mayoría de puntos polémicos (23 votos a favor y 16 en contra).[8]

[editar] Congreso de los Diputados

El proyecto de ley llegó al Congreso de los Diputados el 11 de diciembre de 2014[9], donde fue aprobado por la mayoría absoluta del Partido Popular (sin incluir ninguna de las enmiendas de la oposición) con la siguiente redacción, que continuará su tramitación en el Senado:[10]

[editar] Senado

El comienzo del debate en el Senado, penúltimo paso antes de su regreso al Congreso de los Diputados para su aprobación, publicación y entrada en vigor, fue convocado para el 4 de marzo de 2015.[11]

[editar] Aprobación

Su regreso al Congreso de los Diputados para su aprobación definitiva fue previsto para el 26 de marzo de 2015.[12]

Fue finalmente aprobada el 30 de marzo y publicada en el BOE del día siguiente, programándose su entrada en vigor para el 1 de julio de 2015.[13]

[editar] Controversias

[editar] Puntos clave de la reforma

Revisión con respecto al texto aprobado el 11 de diciembre del 2014 por el Congreso.

  1. Por grabar a policía: Multa entre 600 y 30.000€. No se recoge en el texto esta sanción. Sí multa el uso de imágenes de policias o autoridades que puedan poner en peligro la seguridad personal o familiar, entre 600 y 30.000 €. Art. 36.26. (Más legislación [1])
  2. Por desobediencia pacífica a la autoridad entre 600 y 30.000€. Art. 36.6.
  3. Ocupar una sucursal bancaria para protestar entre 600 y 30.000€. No se recoge en el texto esta sanción.
  4. No finalizar una manifestación si lo exige la policía entre 600 y 30.000€. Según Art. 36.7.
  5. Reunión o manifestación sin notificar en lugares de tránsito público entre 100 y 600€. Art. 37.1. (Cómo notificar [2]).
  6. Obstaculizar/Intentar impedir un desahucio de 600 a 30.000€, según Art. 36.4.
  7. Estar dentro de un espacio ocupado (CSO o cualquier otro) de 100 a 600€. Art. 37.7.
  8. Se legalizan las listas negras de infractores, es decir manifestantes, activistas, prensa alternativa. Art. 43.
  9. Asamblea o manifestación frente al Congreso no comunicada o prohibida de 600 a 30.000€. Art 36.2.
  10. Falta de respeto o consideración a un policía de 100 a 600€. Según Art 37.4.
  11. Para recurrir en los tribunales hay que pagar #TasasJudiciales, cuya cuantía depende de la multa impuesta.


  • La #LeyMordaza permitirá los controles de identidad arbitrarios por perfil racial. Arts. 17.2 y 18.1.
  • La #LeyMordaza permitirá las redadas preventivas, sin necesidad de que haya alteración efectiva de la seguridad, sin ningún tipo de requisito o criterio adicional. Art. 18.1.
  • La #LeyMordaza permitirá la discreccionalidad a las fuerzas de seguridad para emplear los registros corporales externos. Art. 20.1.
  • La #LeyMordaza permitirá disolver una manifestación legal ante una alteración de la seguridad ciudadana. Art. 23.2.
  • La #LeyMordaza permitirá considerar responsables de manifestaciones no comunicadas a quienes promuevan, organicen o parezcan dirigirlas. Art. 30.3.
  • La #LeyMordaza multará las reuniones no comunicadas celebradas donde se presten "servicios básicos para la comunidad" o en sus inmediaciones, entre 30.001 a 600.000€. Art. 35.1.
  • La #LeyMordaza multará el uso de imágenes de policias o autoridades que puedan poner en peligro la seguridad personal o familiar, entre 600 y 30.000 €. Art. 36.26.
  • La #LeyMordaza multará el escalamiento a edificios o monumentos cuando haya riesgo para personas o bienes, entre 100 a 600€. Art. 37.15.
  • La #LeyMordaza permite a la policía desalojar edificios o lugares cuando estime que así protege a personas o bienes ante un hecho sobrevenido. Art. 21.
  • La #LeyMordaza también multará tener marihuana o fumar un porro o tirar la colilla en lugares públicos con 600 a 30.000€. Art. 36.17.
  • La #LeyMordaza también multará tener una planta de marihuana legal en un lugar visible al público con 600 a 30.000€. Art. 36.20.

[editar] Derecho Sancionador del Enemigo

[editar] Ley Anti 15M

Este proyecto de ley ha sido calificado como una ley diseñada específicamente para la represión del Movimiento 15M, lo cual ha sido difundido por las redes sociales usando el hashtag #LeyAnti15M.

[editar] Multas a las nuevas formas de protesta

El texto incluye multas de 100 a 600.000 euros por conductas frecuentes en las nuevas formas de protesta.[14]

[editar] Intentos de aplicación antes de su aprobación

Varios policías han sido filmados amenazando con aplicar la nueva Ley de Seguridad Ciudadana antes incluso de que se completara su aprobación por los trámites parlamentarios:[15]

[editar] Difusión

[editar] Cartelería

[editar] Infografías

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[editar] Mapa

Un mapa de Cxtx recoge aplicaciones de la ley:

[editar] Prensa

Fue portada del Periódico Madrid 15M de diciembre de 2013.[16]

[editar] Twitter

Se ha difundido por Twitter con los siguientes hashtags:

[editar] Vídeos

[editar] Oposición

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[editar] Campañas

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[editar] Colectivos

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[editar] Peticiones de firmas

[editar] Manifestaciones

2013
2014
2015

[editar] Videojuegos

[editar] Antecedentes

[editar] Véase también

[editar] Referencias

  1. http://politica.elpais.com/politica/2014/03/25/actualidad/1395777596_283473.html
  2. http://nosomosdelito.net/article/2015/03/11/el-pp-remata-su-estrategia-de-aprobacion-de-las-leyes-mordaza-esta-semana-en-el
  3. http://www.elmundo.es/espana/2013/11/29/52985b7468434195418b4592.html
  4. http://www.20minutos.es/noticia/1980876/0/ley-seguridad-ciudadana/escraches-insultos/multas/
  5. http://www.eldiario.es/politica/Interior-Consejo-Ministros-Seguridad-Ciudadana_0_199131053.html
  6. http://www.elcorreogallego.es/panorama/ecg/nueva-ley-seguridad-ciudadana-castiga-protestas-antideshaucios/idEdicion-2013-12-02/idNoticia-840267/
  7. http://politica.elpais.com/politica/2014/05/27/actualidad/1401220156_998178.html
  8. https://www.diagonalperiodico.net/libertades/24815-ley-seguridad-ciudadana-enmiendas.html
  9. http://www.publico.es/561044/el-pp-impone-en-el-congreso-su-ley-mordaza-inspirada-en-el-franquismo
  10. http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/SalaPrensa/NotPre?_piref73_7706063_73_1337373_1337373.next_page=/wc/detalleNotaSalaPrensa?idNotaSalaPrensa=15126&mostrarvolver=N
  11. http://noticias.lainformacion.com/politica/camara-alta/comienza-el-debate-en-el-senado-de-la-ley-de-seguridad-ciudadana-con-ocho-vetos_REIXbLYxaNX3E79bPXmHi2/
  12. https://www.diagonalperiodico.net/libertades/26038-la-ley-mordaza-se-aprueba-hoy-senado.html
  13. http://www.boe.es/buscar/pdf/2015/BOE-A-2015-3442-consolidado.pdf
  14. http://www.eldiario.es/politica/respuestas-nuevas-multas_0_201930639.html
  15. http://www.kaosenlared.net/component/k2/102254-v%C3%ADdeos-la-polic%C3%ADa-ya-amenaza-a-la-prensa-con-la-ley-mordaza-que-a%C3%BAn-no-est%C3%A1-aprobada-al-ver-que-se-grabaron-detenciones
  16. http://madrid15m.org/publicaciones/madrid15m_n_20.pdf
  17. http://democracianacional.org/dn/modules.php?name=News&file=article&sid=4396
  18. Plataforma contra la reforma del Código Penal, la Ley de Seguridad Ciudadana y la Ley de seguridad privada
  19. https://twitter.com/malestarmadrid/status/404204193952854016/photo/1
  20. http://www.eldiario.es/politica/Convocan-Congreso-Genova-Seguridad-Ciudadana_0_201230552.html
  21. http://coordinadora25s.wordpress.com/2013/11/26/rodeamos-el-congreso-no-pasaran/

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