Proposición de ley de regulación de la dación en pago, de paralización de los desahucios y de alquiler social

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Logotipo de la Iniciativa Legislativa Popular.

El 30 de marzo de 2011, la PAH y el Observatori DESC junto a otras entidades sociales y organizaciones sindicales (UGT, CCOO, Taula del tercer Sector, UCC, CONFAVC) comenzaron a tramitar el texto de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) con el fin de regular la dación en pago con efectos retroactivos, de manera que las miles de familias que condenadas a la morosidad de por vida a causa de la actual ley, tengan el derecho a una segunda oportunidad al igual que en otros países de Europa y los Estados Unidos. Posteriormente, se amplió el texto con las peticiones de moratoria inmediata de los desahucios y reconversión de las hipotecas en alquiler social, como medida de mínimos destinada a garantizar el derecho a la vivienda de las personas afectadas por ejecuciones hipotecarias.[1]

La campaña fue la más exitosa de cuantas se han promovido para sacar adelante una ILP.[2]

Texto completo de la Proposición de ley de regulación de la dación en pago, de paralización de los desahucios y de alquiler social (PDF)

Contenido

[editar] Contexto

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[editar] Suicidios

Artículo principal: Lista de suicidios relacionados con desahucios

Se desconoce el número exacto de suicidios relacionados con desahucios, pero han trascendido a los medios de comunicación varios casos.

[editar] Historia

[editar] La recogida de firmas

Entre marzo y septiembre de 2011 la Mesa del Congreso (formada por el PSOE y PP) bloqueó la ILP con distintas razones impidiendo que se pudiera comenzar la recogida de firmas antes de las elecciones generales de 2011, siendo esta autorizada en septiembre, sin embargo la Junta Electoral Central no dio comienzo a la recogida de firmas de la ILP hasta el 18 de abril de 2012.

El 5 de febrero de 2013, fueron entregadas en el Congreso 1.402.845 firmas avalando la iniciativa.[3][4]

[editar] La ILP en el Congreso de los Diputados


La iniciativa llegó al Congreso de los Diputados con el apoyo de la mayoría de grupos parlamentarios, excepto el más necesario para que saliese de la cámara en forma de ley: el del Partido Popular y su mayoría absoluta[5]; no obstante, la presión popular forzó un cambio en su postura inicial y que apoyara su admisión a trámite el 12 de febrero de 2013[6].

[editar] La reacción del Grupo Parlamentario Popular

El PP fusionó finalmente su propia propuesta con la ILP echando por tierra las demandas que avalaron los ciudadanos firmantes, principalmente la dación en pago retroactiva, la medida más reclamada por la PAH para dar una solución a los afectados por los cientos de miles desahucios ya ejecutados.[7]

[editar] La campaña de escraches

Artículo principal: Lista de escraches

Frente al bloqueo de los populares, la Plataforma decidió dar un paso más en sus métodos de protesta para dirigirla directamente hacia los diputados conservadores. Los escraches, sin duda las acciones promovidas por la PAH que más polémica han levantado, han llevado a decenas de personas ante las puertas de los parlamentarios, lo que ha sido aprovechado por el PP para iniciar una campaña de desprestigio de la Plataforma con acusaciones de terrorismo, que aún mantienen, y de promover actuaciones cercanas al nazismo, como sostuvo la secretaria general del PP María Dolores de Cospedal.[8]

[editar] Retirada de la ILP

Finalmente, a pesar de haber logrado ser tramitada en el Congreso de los Diputados, la ILP Hipotecaria fue retirada por el grupo promotor al considerar que la propuesta de ley que estaba tramitando el Partido Popular no recogía ninguna de sus pretensiones.[9]

[editar] Aprobación de la Ley

Finalmente el Congreso de los Diputados y el Senado aprobaron la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, que fue publicada en el BOE el 15 de mayo de 2013.[10]

[editar] Firmas recogidas por Comunidad Autónoma

Comunidad autónoma Firmas
Andalucia 160.929
Aragón 35.140
Asturias 41.254
Canarias 25.034
Cantabria 10.304
Castilla-La Mancha 26.739
Castilla y León 47.234
Cataluña 393.135
Comunidad Valenciana 180.541
Extremadura 17.032
Galicia 30.283
Islas Baleares 24.220
La Rioja 19.099
Madrid 246.932
Murcia 48.268
Navarra 21.159
País Vasco 73.786
Ceuta y Melilla 884
Online 882
Total 1.402.854

[editar] Acciones de apoyo y difusión

Han convocado manifestaciones y escrache a los diputados a partir del 16 de febrero de 2013 si no se admite a trámite la ILP.[11][12]

[editar] Envío de e-mails, tweets y faxs

En los días previos a la votación de la ILP se utilizaron diversas herramientas hacktivistas para contactar con los diputados para solicitar que votaran a favor de la ILP.[13][14][15]

[editar] Rueda de prensa y reuniones

A las 11:00 hubo una rueda de prensa del grupo promotor (PAH, CCOO, UGT, CONFAVC, Observatori DESC, Mesa del Tercer Sector Social de Catalunya) en la Plaza de las Cortes, delante del Congreso de los Diputados.[12]

Posteriormente había programadas reuniones:

  • 12:00 reunión del grupo promotor con el presidente del Congreso de los Diputados, Jesús Posada
  • 12.45 reunión con el grupo parlamentario del PP
  • 13:00 reunión con el grupo parlamentario de Izquierda Plural
  • 13.30 reunión con el grupo parlamentario de CiU
  • 14:00 reunión con el grupo parlamentario socialista

[editar] Concentraciones frente a las sedes del PP y el Congreso (#12F)

Artículo principal: Concentraciones frente a las sedes del PP y el Congreso del 12 de febrero de 2013

Para el 12 de febrero se convocaron concentraciones frente a las sedes del PP en distintas ciudades y también en el Congreso.[12]

[editar] Manifestación por el derecho a la vivienda (#16F)

Artículo principal: Manifestación por el derecho a la vivienda del 16 de febrero de 2013

[editar] Concentración frente al Congreso de los Diputados

Para el 19 de febrero de 2013 a las 12:00 se convocó a una concentración frente al Congreso de los Diputados para exigir que se continúe con la tramitación de la ILP sin modificarla.

La concentración fue difundida con el hashtag #NoToquéisLaILP y fue cubierta por punto+sol+alistream.

[editar] Véase también

[editar] Referencias

[editar] Publicaciones relacionadas

[editar] Comunicados

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[editar] Noticias

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[editar] Votación en el Congreso de los Diputados

[editar] Enlaces externos

v · d · e         Plataforma de Afectados por la Hipoteca y STOP Desahucios
Acciones

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Ley Hipotecaria · Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos · Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social · Ley 4/2013, de 4 de junio, de medidas de flexibilización y fomento del mercado del alquiler de viviendas · Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas

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